立法會又見拉布。有人斥拉布騎劫公共政策，有人稱拉布乃因行政不公。其实我们更應關注制度原因。
      各國的拉布大多與投票制度有關。在传统的批准制（up-or-down）下，议员投赞成或反对票，若赞成票超過一定门槛，如半數，法案通過成為法律。法案表决前可以修订，修訂案逐个按批准制表决，通過的修訂案成為法案付諸正式表决。批准制下，投票者只能傳遞選擇訊息，如甲優於乙，乙劣於丙，而不能傳遞距離訊息，如甲大大優於乙，乙稍稍劣於丙。
      由於缺失距离讯息，批准制使議會多數佔據幾乎百分百的票權，使少數派的票權近於零。例如，設多數派占43/70的席位，少數派占27/70，每一派本應享有與席位相應的票權，但實際上，只要多數派團結一致，他們可以通過所有提案，少數派則無力通過任何提案或修訂案 ，多數派的提案完全不需要考慮少數派的意願诉求，從而導致多數暴政 。（詳細解釋見《信報》2013年5月20日，A19； 9月5日，A17；9月25日，A18；及趙心樹《選舉的困境》網上版 。）
      暴政引來抗爭。當少數派認為多數派提案過於霸道時，可不停發言以阻止表決。公元零前58年和59年，古羅馬參議員卡托(Cato) 運用冗長演說阻滯凱撒的運作 。1997年4月，加拿大安大略省議會兩個反對黨提出一萬兩千多個修訂案以阻止表决。這就是拉布 。

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